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下面附上一則新聞讓大家了解時事

蠟燭兩頭燒 「瓢蟲」教長帶動改革？

【台灣醒報記者楊蕓特稿】被行政院長賴清德以「浪漫」形容的教育部長葉俊榮在萬方矚目下上任，雖坦承自己不熟悉教育，但在面對管案、課綱等多方課題時，他從不避諱發表想法。包括葉要採「有溫度溝通」處理管案，並以自己的「育兒經驗」盼課綱納入實作精神等，展現積極面對的態度，然而，因為用詞太抽象，民眾、媒體仍摸不清他的理念與方向，未來能否精準向外界傳達教育政策，各界都很困惑。

國民黨立委柯志恩18日舉出台大法學院會議紀錄，指葉俊榮2016年5月已是內政部長，但6月會議中僅為請假，9月才改為借調，認為一樣也是僅由校長批准、並未完成合乎規定的借調程序，質問「同樣是程序瑕疵，管中閔不可以，為何葉俊榮可以？」教育部則反駁，指台大是在5月17日函復行政院人事行政總處，同意葉借調擔任內政部長，20日才上任，並無「先上車後補票」問題。

其實，柯志恩並不是第一個對葉俊榮開槍的人，國教行動聯盟也質疑葉過早對課綱表態。日前發出新聞稿批評，「既然葉部長表明自己不熟悉國教，為何現在就強調要如期推動，而不是等到深入了解問題後再表態？」憂心又是政治掛帥而罔顧教育本質及學生權益，呼籲葉不應將課綱貿然上路。

葉俊榮18日首度主持部務會報時，似乎也相當清楚兩大最敏感的教育議題，以「瓢蟲」形容教育部的處境，指台大案和國教課綱如同瓢蟲的兩隻觸角，「但瓢蟲還有美麗的身軀（指其他教育議題）不只有這兩件事，」教育部應跨越台大案和國教課綱兩個課題，帶動教育改革。

然而，葉俊榮缺乏教育經歷，回應媒體及外界質疑，常以自身感受或人生經驗來抒發想法，例如就任典禮時，以自己每天晨泳的經驗，比喻人生態度的轉念。他說，「經過了幾十幾年的磨練，我才能放心的與水互動」，從一開始害怕水，到慢慢接近水，直到最近3、4年前，才發覺自己在水中可以真正自在的游泳，他強調不用對抗水，「每個動作都能讓我往前。」

當媒體詢問他對國教的想法時，葉俊榮回答，「每個人都是人，人都有一些基礎，我認為比較文本、內涵的東西，我永願都會學習、傾聽」，他還說，曾帶著兒子到公立學校註冊，學校卻說額滿了，相信這件事對所有家長都很有感觸。

日前談到新課綱，葉俊榮強調「素養導向」也有感而發，以自己身為孩子的家長、老師，期待教育能落實「不只侷限在讀書」，並舉自己愛種花、運動、音樂、下廚等興趣，「我常和小孩分享怎麼做菜，但不是只有看食譜，而是去實作，」希望這種內涵能融入在國教，取代知識導向教學。

顯然，葉俊榮如同行政院長賴清德所形容，是個「個性浪漫又充滿理想，且有創新思維」的法律學者。他上任不到一週，不僅主動談起最敏感的台大案，也坦承自己對國教不夠熟悉，但從不避諱回答媒體詢問各式教育議題，充分展現他善於溝通、極具耐心的個人特質，不過，正因他論述時常充滿浪漫、感性詞彙，未來能否精準傳達教育政策，勢必將成為他的一大考驗。

卡「管」風波未歇

管堅持不退 重申與台大同在
葉俊榮證實：沒有糾結是否重啟遴選
管：台大不要培養卡住校長脖子的人
台大選不出一流校長？李遠哲惹議
葉俊榮卡管 廖元豪：認賠殺出最好

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高屏空污總量管制二期 「移污」抵換爭議大 環團堅決反對

2018年05月22日 上稿編輯： 鄒敏惠 環境資訊中心特約記者 李育琴高雄報導

高屏地區是全國第一個實施空污總量管制的區域，自2015年6月30日開始實施的空污總量管制計畫，至今年7月即將結束第一期三年的管制，並且進入第二期程。由於計畫第二期程將實質管制固定污染源的污染指定削減，及污染量的抵換交易，環保署昨（21）日在高雄蓮潭會館舉辦計畫修正草案公聽會，說明第二期程的實質減量目標，和未來高屏地區工廠新設或變更，需取得的污染額度和抵換交易辦法。

不過修正草案公布後，高屏環團即大表不滿，怒批第二期程的減量速度太慢，且固定污染源的污染減量太少。此外，環團多次反對「移動污染源減量可抵換固定污染源增量」，痛批環保署不積極削減工廠排污，反而幫新建工廠找污染量，直問「高雄空污什麼時候才有改善的一天？」 地球公民基金會等高雄10個團體抗議高屏空污減量速度太慢，用行動劇諷刺政府聽不見高屏人的心聲。攝影：李育琴 批減污龜速！環團要求加速減量

21日上午，地球公民基金會等10個在地團體召開記者會，批評環保署對高屏空污減量龜速，讓人忍無可忍。他們手持鍋碗瓢盆大聲敲擊抗議，並且諷刺環保署長李應元與經濟部長沈榮津聽不見高屏人的心聲。

長期監督政府的空污政策，敦促政府改善始終處於三級空品區的高雄空品狀況，地球公民基金會副執行長王敏玲表示對第二期的時程和管制目標大失所望。她說，空污總量管制計畫歷經16年才公告實施，前三年第一期實質減量不多，第二期程應針對固定污染源的指定削減，但是卻要花六年半的時間（到2024年底），這樣的速度根本是龜速！「總共要花25年半的時間，一個孩子出生都已經成人了才能看到實施效果，我們怎能忍受這樣的污染一年又一年？」

此外，環保署規劃第二期程各種污染排放的指定削減幅度只有7%-25%，王敏玲說，環保署對於業者改善減排的要求太低，未來高雄如要達到WHO的空品標準PM2.5為10微克，現在就應該削減更多的排放量。

共同發表聲明要求政府加速減污的還有美濃愛鄉協進會、台灣親子共學教育促進會、荒野保護協會等10個團體。高雄市公民監督公僕聯盟副理事長陳銘彬沉痛指責：「夠了！高雄發展重工業，長達50年的空污傷害人民的身體健康已經夠了！」他批評高雄市政府目前的產業政策忽視市民健康，而執政黨的市議員更是與市府沆瀣一氣，未能好好監督，為市民把關。 新廠拿不到污染量 批環署用移污幫工廠找增量

下午公聽會前，南部反空污大聯盟也共同出席，抗議高屏空污總量管制計畫是「假管制真污染」。聯盟表示，高雄市有臨海工業區800多根煙囪、林園工業區，當中的燃煤發電廠、中鋼煉焦爐等重大污染源至今未見有效改善，現在環保署又要把移動污染源的減量、關廠工廠的減量，來換抵給新設或擴廠工廠使用，對高雄空污是雪上加霜。

他們表示堅決反對移動污染源減量抵換新設工廠增量。高雄健康空氣行動聯盟理事長黃義英說，高雄PM2.5是全國之冠，林園、臨海工業區的致癌健康風險已經超標，但是不管環團如何抗議，當地最大污染源之一的中鋼卻始終不願改善，如果讓移動污染源可抵換，再新設工廠增加當地污染，政府對小港沿海六里的居民如何交代？ 南部反空污大聯盟質疑移動污染源抵用交易實質讓高雄污染增加，不希望高屏成為計畫白老鼠。攝影：李育琴

高雄市教師職業工會監事蘇義昌指出，新設工廠必須拿到污染量，但是既有業者改善或拆除舊廠拿到的量並不會拿出來交易，多保留做為未來自己擴廠使用，造成新廠要進入高雄困難。

「但是，高雄要發展什麼產業？如要照舊發展石化鋼鐵業，就應該加強減量力道，讓業者思考轉型，否則自然淘汰。如不加強既有業者的減量，新廠進入無法取得污染量時，政府又想找移動污染源來抵換，對這些工業區的居民來說太不公平。」 移污未總量管制 抵換制度恐造成實質污染增加

移動污染源抵換固定污染源的爭議在於，移動污染源並未總量管制，抵換後移動污染源仍有可能增加超實用折扣情報。台灣要健康婆婆媽媽團古珮嫆說，「政府並沒有限制車輛自由進出高屏管制區，也沒有禁止人民添購燃油車，除非燃油車不再移轉買賣，否則未來的移動污染源仍可能增加，到時被抵換的排放量再也收不回來，也阻止不了得到排放量的工廠光明正大製造污染。」

儘管環團對環保署的預定公告辦法砲聲隆隆，公聽會現場出席的近百位鋼鐵業者和員工也對管制辦法不滿。

有業者發言表示，高雄重工業是歷史共業，設備改善業者都有在努力，但是政府是否要因空品標準殺雞取卵，希望能多加考慮。這名業者說，「每一個企業後面都是一個個家庭，如今外在經營環境不佳，如果要把空氣弄好，卻讓企業沒路走，以後台灣人也只能淪為到國外去做台勞。」他的發言引起在場民眾大聲鼓掌叫好。 21日高屏空污總量管制計畫修正公聽會，鋼鐵公會動員出席，反對政府對業者殺雞取卵。攝影：李育琴

根據環保署的修法時程，預計6月進行公告修正辦法，7月開始執行第二期程。不過對於污染抵換的爭議仍大，無法取得共識，環團甚至質疑實施空污總量管制的實質效果，高屏恐成為污染交易的白老鼠。

對此環保署空品處處長蔡鴻德說，讓高雄空氣盡快變好是大家共同的目標。總量管制是透過行政管制和經濟誘因的方式，來加速改善空氣品質，目前計畫繼續往前走對高雄的空品改善速度是最快的。 延伸閱讀

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站在南方的土地，用平躺的島嶼歷史視角，說環境與人的故事。炙風拂面，腳踏黏土之時，試著讓心保持冷靜。

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